意见要求各地树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不以高考成绩或升学率评价学校，校长和教师，坚决克服"升学唯分数"倾向

该意见指出，在教育和教学方面的自主权得到保障。鼓励配套学校结合当地学校的实际情况，建立特色和标准。加强学校课程实施的主要责任，严格执行国家课程规划和课程标准，结合实际科学，构建基于办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求的基础上，可以独立安排教学计划，独立运用教学方法，独立组织科研活动，独立进行教学评价；对于学科间相关性强的学习内容，可以独立开展跨学科综合学科教学。

同时，要充分发挥教师在课堂教学改革中的主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。

意见"要求学校严格规范学校纪律，确保学校和教师依法加强对学生的教育管理，大力精简和严格规范各类"进入校园"特殊教育活动，切实消除对学校正常教育教学秩序的干扰。

要建立健全以发展素质教育为导向的学校质量评价体系，强化过程性，发展性评价，更加注重对提高办学质量实际效果的评价，并作为学校绩效工资总量考核表彰和校长教师考核表彰的重要依据，引导和促进学校不断改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不以高考成绩，升学率等片面评价学校，校长和教师，坚决克服"唯升学"，"唯分数"的倾向

意见"提出要加强学校的激励功能。学校要构建完善的教师激励机制，充分调动广大教师的教育情感和工作积极性。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学专家、师德标准和优秀教师队伍等选拔活动，充分发挥教师的突出业绩；加强专业发展激励，鼓励和保障教师参与培训、教学研究、学术研究等活动，及时帮助教师诊断和改善教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长。

提高岗位晋升激励，切实落实教师岗位责任，把师德表现和教育教学绩效作为岗位晋升的重要依据，完善绩效工资激励，完善学校绩效工资分配方法，向教育教学成绩突出的一线教师和班主任倾斜，注重关心激励，坚持解决思想问题和实际问题，加强思想政治工作和关怀，增强教师的专业荣誉感和幸福感。

《意见》要求，建立健全办学激励机制，绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，并进一步提高奖励性绩效工资占绩效工资总量的比重，进一步提高奖励性绩效工资占绩效工资总量的比重对具有高级职称，坚持在教学一线工作到退休，教学成绩突出的教师，特别是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加强荣誉表彰和物质奖励，推动优秀教师长期从教，终身从教

意见强调要加强社会监督，建立和完善学校信息披露制度，注重课程设置、教学安排、招生、收费项目和标准等信息，确保学生家长和公众了解学校权利的重要事项，建立学校与社会的沟通和沟通机制，及时听取社会各界和全国人民代表大会代表、政协委员和其他人士对学校工作的意见和建议。